400-823-3023
國(guó)家和各地政府對(duì)冷鏈物流發(fā)展始終給予高度重視,陸續(xù)推出了多項(xiàng)促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)劃。僅2019年國(guó)家層面出臺(tái)的冷鏈相關(guān)政策就超過(guò)40項(xiàng),從多維度指導(dǎo)部署并推動(dòng)了冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)國(guó)家不斷完善食品安全的有關(guān)法律法規(guī),不斷補(bǔ)充和規(guī)范有關(guān)食品和冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和處罰力度。要求用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
2017年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)),提到加快促進(jìn)冷鏈物流健康規(guī)范發(fā)展,保障和食品流通安全,支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí),其中明確提出要“健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系”“加快完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系,制修訂一批冷鏈物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。
從國(guó)內(nèi)政策環(huán)境和市場(chǎng)發(fā)展角度來(lái)看,完善冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),尤其是出臺(tái)冷鏈物流相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)變得日益重要。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于冷鏈物流市場(chǎng)、行業(yè)、企業(yè)都起到較好的引導(dǎo)和規(guī)范作用,可以全面提升冷鏈物流行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和營(yíng)運(yùn)管理水平,推動(dòng)冷鏈物流市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,最終對(duì)我國(guó)居民的食品安全保障起著十分重要和深遠(yuǎn)的意義。
GB 31605-2020《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》是由國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中物聯(lián)冷鏈委等共同起草,歷時(shí)3年編制完成的首個(gè)食品冷鏈物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2020年9月11日聯(lián)合發(fā)布并將于2021年3月11日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格遵循了《中華人民共和國(guó)食品安全法》及實(shí)施條例等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和文件的規(guī)定和要求,從食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā)提出具體的衛(wèi)生要求。在編寫(xiě)過(guò)程中還參考了相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,該標(biāo)準(zhǔn)與其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可配合使用。
GB 31605-2020構(gòu)建了冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范的基本框架,涵蓋了冷鏈物流全過(guò)程,對(duì)冷鏈物流所涉及的作業(yè)流程和管理規(guī)范等方面提出了清晰和明確的要求。GB 31605-2020 共分九個(gè)部分,包括:范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、交接、運(yùn)輸配送、儲(chǔ)存、人員和管理制度、追溯及召回、文件管理等方面的要求和管理準(zhǔn)則。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類食品出廠后到銷售前需要溫度控制的物流過(guò)程。
GB 31605-2020不僅對(duì)食品冷鏈物流過(guò)程中所需的設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)識(shí)、檢查記錄、信息化系統(tǒng)管理、溫濕度要求等提出了具體要求,同時(shí)細(xì)化了冷鏈運(yùn)輸中的交接、運(yùn)輸配送、儲(chǔ)存、人員和管理制度。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)階段疫情防控管理,標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合食品冷鏈物流的特點(diǎn),圍繞避免食品交叉污染、保護(hù)作業(yè)人員、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等三個(gè)方面,在相關(guān)章節(jié)補(bǔ)充了有關(guān)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)措施及要求。
GB 31605-2020不僅對(duì)冷鏈物流全過(guò)程的作業(yè)規(guī)范和要求提出較明確的要求,同時(shí)對(duì)于冷鏈物流中部分關(guān)鍵控制點(diǎn)首次提出了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,例如“運(yùn)輸過(guò)程中的溫度應(yīng)實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)控,記錄時(shí)間間隔不宜超過(guò)10min,且應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確”(GB 31605-2020, 條款5.4);“需冷凍的食品在運(yùn)輸過(guò)程中溫度不應(yīng)高于-18℃;需冷藏的食品在運(yùn)輸過(guò)程中溫度應(yīng)為0℃-10℃”(GB 31605-2020, 條款5.8)。
盡管上述條款相關(guān)內(nèi)容和要求在現(xiàn)有冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn),但有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并不統(tǒng)一。例如在以往相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中,運(yùn)輸過(guò)程中溫度記錄時(shí)間間隔存在60min、30min、15min、10min等不同提法。此次GB 31605-2020進(jìn)一步明確了溫度記錄間隔時(shí)間,一方面統(tǒng)一了冷鏈運(yùn)輸過(guò)程中的溫度記錄間隔時(shí)間,同時(shí)縮小了以往標(biāo)準(zhǔn)中較寬泛的記錄時(shí)間間隔,能夠更清晰和全面地反映運(yùn)輸全過(guò)程的實(shí)時(shí)溫度變化,有利于提升冷鏈運(yùn)輸整體質(zhì)量和管理水平。
尤其值得注意的是,此次標(biāo)準(zhǔn)中首次明確提出:“交接時(shí)應(yīng)查驗(yàn)運(yùn)輸工具環(huán)境溫度是否符合溫控要求。入庫(kù)和配送交接時(shí),還應(yīng)查原全程溫度記錄;出庫(kù)交接時(shí),還應(yīng)查驗(yàn)在庫(kù)溫度記錄。當(dāng)溫度或食品狀態(tài)異常時(shí),應(yīng)不予接收”(GB 31605-2020,條款4.6)。該條款內(nèi)容和要求充分體現(xiàn)了冷鏈物流上下游服務(wù)雙方主體對(duì)冷鏈?zhǔn)称匪幁h(huán)境溫度全過(guò)程進(jìn)行復(fù)核性檢查的重要性,進(jìn)一步規(guī)范了冷鏈物流交接環(huán)節(jié)的作業(yè)要求。
2020年12月10日,中物聯(lián)冷鏈委在合肥成功召開(kāi)首次冷鏈物流強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)。同時(shí)為了進(jìn)一步落實(shí)該標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督局和中物聯(lián)冷鏈委組織有關(guān)專家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和相關(guān)條款編寫(xiě)了實(shí)施指南,并安排標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)等一系列工作。
相信隨著首個(gè)冷鏈物流國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 31605-2020的發(fā)布和實(shí)施,將提升和規(guī)范冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量和管理水平,對(duì)于保證食品品質(zhì)和食品安全,對(duì)于冷鏈物流市場(chǎng)健康和可持續(xù)發(fā)展起著重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
來(lái)源:中物聯(lián)冷鏈委
作者:中物聯(lián)冷鏈委專家委員會(huì)委員 孫弘
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