我國是蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。長期以來，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品因產(chǎn)地冷藏、分級分選、保鮮包裝等設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗大、流通成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下問題尤為突出，已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的突出短板，不僅浪費(fèi)生產(chǎn)資源，而且影響農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

      為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程的部署要求，根據(jù) 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（中發(fā)〔2020〕1號）和 2019 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定實(shí)施 “農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”，強(qiáng)化村鎮(zhèn)田頭倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。

      為保證建設(shè)工作順利開展，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化委員會指導(dǎo)下，由長期從事農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、流通工程咨詢、建設(shè)與科研的專家編寫了《農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（試行）》，供實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)”的地方政府和建設(shè)主體參考。各地自然氣候、地質(zhì)條件、品種特性差異較大，需因地制宜制定本地化技術(shù)方案。

技術(shù)方案內(nèi)容

      第一章為總論，主要介紹農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的意義、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

      第二章為農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施設(shè)備，主要介紹貯藏窖、通風(fēng)庫、高溫冷藏庫、預(yù)冷庫、氣調(diào)庫、低溫冷藏庫等幾類設(shè)施的概念、設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求、使用維護(hù)注意事項(xiàng)，以及稱重、分級、輸送、包裝和清洗等常用設(shè)備的概念、功能、特點(diǎn)。

      第三章為農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施信息化，主要介紹信息系統(tǒng)、信息采集設(shè)施設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、設(shè)備選型和安裝調(diào)試等內(nèi)容、功能以及注意事項(xiàng)，并為信息采集設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供了農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)示例。

      第四章為典型農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮操作規(guī)程，主要介紹馬鈴薯、蒜薹、蘋果、葡萄、香蕉和柑橘的貯藏保鮮操作規(guī)程。

      我國是水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國。2018 年水果和蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)到 2.25 億噸和 7.0 億噸，分別占全球水果和蔬菜總量的 8.85%和 58.76%。隨著特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化發(fā)展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)運(yùn)距拉長，反季節(jié)、跨區(qū)域的特點(diǎn)。隨著人民生活水平不斷提高，人們對鮮活農(nóng)產(chǎn)品口感、營養(yǎng)品質(zhì)等方面的要求也越來越高，這對鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流提出了更高要求。

      黨中央高度重視農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，2019年7月30日中央政治局會議明確提出實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。2020 年中央一號文件要求，國家支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的支持，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大牽引性工程和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級”的重要內(nèi)容，對確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官、農(nóng)村同步全面建成小康社會和加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。

      農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)是補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板的重大舉措。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展要更加注重提升質(zhì)量、效益和競爭力。2020年中央一號文件提出“提早謀劃實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資重大項(xiàng)目，支持項(xiàng)目及早落地”。農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。我國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系起步晚、基礎(chǔ)弱、發(fā)展嚴(yán)重滯后，目前果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷藏運(yùn)輸率分別為 35%、57%、69%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 90%的平均水平，與歐美等發(fā)達(dá)國家存在較大差距。加快農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，必須把農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重大工程推進(jìn)，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的落后局面，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一突出短板。

      農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資的重要途徑。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展必須有投資支撐。2019 年以來，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資放緩，增速持續(xù)下滑，甚至出現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長，重要原因是民間資本投資大幅度下滑，突出體現(xiàn)在農(nóng)村新增項(xiàng)目數(shù)量明顯不足。項(xiàng)目是投資載體，也是發(fā)展后勁。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食和重要副食品供應(yīng)安全，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實(shí)，必須把農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資的重要途徑，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)投資下滑勢頭。

      農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)是增加農(nóng)民收入的有效抓手。增加農(nóng)民收入，必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，解決農(nóng)產(chǎn)品供需失衡問題。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品來說，提升產(chǎn)品價(jià)值，倉儲保鮮冷鏈?zhǔn)潜夭豢缮俚摹＝陙?，鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，流通半徑擴(kuò)大、運(yùn)距拉長，反季節(jié)、全年均衡銷售需求提高，迫切要求加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，融通產(chǎn)銷兩端，減少產(chǎn)后損失，延長貯藏期和貨架期，提升產(chǎn)品貯藏品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的錯(cuò)峰上市和保鮮增值。

      農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)“雙升級”的重大舉措。近年來生鮮電商發(fā)展迅猛，特別是線上線下相結(jié)合的新零售、新媒體電商有異軍突起之勢，反映了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)正在迅速升級。城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)正由“吃得飽”向“吃得更安全、更營養(yǎng)、更健康”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、功能化特點(diǎn)，對優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求顯著提升。目前我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和水平與不斷擴(kuò)大和升級的消費(fèi)需求還不匹配，大多數(shù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜和水果，采后未預(yù)冷，流通無低溫，品質(zhì)難保障。為扭轉(zhuǎn)這一局面，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，有效完善產(chǎn)地商品化處理能力，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，更好地滿足人民群眾消費(fèi)需要。

      倉儲保鮮冷鏈?zhǔn)侵竿ㄟ^合適的技術(shù)和裝備，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中，保持足夠的新鮮度。以果蔬為例，其采后仍有生命活動(dòng)，在酶和激素作用下會發(fā)生呼吸、水分蒸騰等一系列生理變化，從而改變果蔬的品質(zhì)、成熟度、耐貯性和抗病性，影響果蔬貯藏壽命。果蔬倉儲保鮮通過控制貯藏環(huán)境的溫度、濕度、氣體成分和微生物等關(guān)鍵因素，保持良好品質(zhì)。

      根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要，應(yīng)緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等建設(shè)一批節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，配套建設(shè)預(yù)冷設(shè)施，配備稱重、除土、分級、檢測、輸送、包裝、信息采集等設(shè)備。力爭通過持續(xù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈能力明顯提升，產(chǎn)地商品化處理能力普遍提升，產(chǎn)后損耗顯著下降，信息化、品牌化水平全面提升，產(chǎn)銷對接更加順暢，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力大幅提升，建立覆蓋廣泛、布局合理、重點(diǎn)突出、流通順暢、服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈體系，構(gòu)建形成緊密型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為農(nóng)運(yùn)行機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

      “農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展風(fēng)口，成為發(fā)展的藍(lán)海。目前，各類市場主體紛紛投入冷鏈物流建設(shè)，各路資本也加快搶灘布局?！敝腥A全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任鄒天敬近日在供銷合作社冷鏈物流暨農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)電視電話會議上表示。

      當(dāng)前，加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)已成為農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求和迫切需要。農(nóng)產(chǎn)品流通作為供銷社系統(tǒng)最大的業(yè)務(wù)板塊。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解到，供銷社以冷鏈物流為切入點(diǎn)，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和市場體系建設(shè)作為提升服務(wù)能力的關(guān)鍵舉措。

      農(nóng)產(chǎn)品流通一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民，關(guān)系著千家萬戶，關(guān)系著食品安全和農(nóng)民增收。為解決大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地在冷鏈“最初一公里”配套設(shè)施不足的問題，解決冷庫數(shù)量一線城市嚴(yán)重供不應(yīng)求、三線城市呈現(xiàn)供過于求苗頭而冷鏈設(shè)施普遍不足的失衡問題，供銷合作社增加投入，優(yōu)化布局，補(bǔ)強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)。

      有市場分析發(fā)現(xiàn)，開展冷鏈物流業(yè)務(wù)的市場主體雖然眾多，但冷鏈物流行業(yè)整體處于碎片化、分散化的狀態(tài)，倉配分離、區(qū)域分割等問題突出?；诖耍╀N合作社系統(tǒng)把圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈打造銜接產(chǎn)地銷區(qū)、從田頭到餐桌的冷鏈物流體系以及構(gòu)建冷鏈物流生態(tài)閉環(huán)作為重要工作之一。

      在具體舉措上，鄒天敬表示，一方面，在重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，打通冷鏈物流的“最先一公里”。同時(shí)，發(fā)展一體化冷鏈物流，建立跨地區(qū)長途調(diào)運(yùn)的冷鏈物流體系。建設(shè)適度規(guī)模的產(chǎn)地型冷庫、預(yù)冷庫、移動(dòng)預(yù)冷柜、具有冷藏功能的產(chǎn)地加工集配中心等冷鏈設(shè)施，提升預(yù)冷和儲藏保鮮能力，延長農(nóng)產(chǎn)品貨架期，提高錯(cuò)峰銷售能力。另一方面，加快布局區(qū)域性冷鏈物流中心。按照現(xiàn)代冷鏈物流的理念，通過改造升級等多種方式，建設(shè)冷鏈倉儲物流設(shè)施，改造或新建一批區(qū)域冷鏈物流中心。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，重點(diǎn)提升冷鏈倉儲運(yùn)輸功能，引導(dǎo)批發(fā)市場面向市場商戶、超市、企事業(yè)單位等市場主體，開展果蔬、肉類等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送體系建設(shè)。

      此外，加快城市冷鏈配送體系建設(shè)，在重要物流節(jié)點(diǎn)和大中城市周邊發(fā)展以低溫倉儲、運(yùn)輸為主的保鮮加工配送設(shè)施，加快配備一批節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運(yùn)輸車輛，有條件的地區(qū)可在成熟社區(qū)安置生鮮自提柜，逐步建立起完善的蔬果配送信息系統(tǒng)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送業(yè)務(wù)。

      “物流業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著的行業(yè)，只有通過不斷整合各種資源，做大規(guī)模、形成體量、實(shí)現(xiàn)高度集約化，才能降低企業(yè)和社會的成本?！编u天敬說，針對系統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，必須大力培育大型冷鏈物流企業(yè)。

      與此同時(shí)，還要推進(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，加強(qiáng)對冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，構(gòu)建“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”信息平臺，優(yōu)化配置冷鏈物流資源，提高冷鏈資源綜合利用率。