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2019年廣東省應(yīng)急管理廳向應(yīng)急管理部提出“關(guān)于地上冷庫(kù)是否屬于有限空間相關(guān)事項(xiàng)”的請(qǐng)示(粵應(yīng)急函[2019]551號(hào)),應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司委托山東省輕工業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)對(duì)此問題提供技術(shù)支撐并作出說(shuō)明。
2019年7月22日,應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司采納了協(xié)會(huì)的意見,對(duì)此作出復(fù)函,明確了“地上冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)不屬于有限空間,但其中的氣調(diào)庫(kù)屬于有限空間”。
一、有限空間定義及認(rèn)定條件
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(總局59號(hào)令,第80號(hào)修正)第二條,明確有限空間為封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
二、冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)不屬于有限空間
根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第80號(hào)第二條,冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)不滿足有限空間的三個(gè)條件,不屬于有限空間。具體分析如下:
1、根據(jù)《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50072—2010)第4.2.11條規(guī)定,“建筑面積大于1000㎡的冷藏間應(yīng)至少設(shè)兩個(gè)冷藏門(含隔墻上的門),面積不大于1000㎡的冷藏間可只設(shè)一個(gè)冷藏門”。冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)最小設(shè)計(jì)門的規(guī)格為寬1.2m、高2.4m,冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)出入口不狹窄,因此不滿足“有限空間與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄”的條件。
2、冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)在進(jìn)行碼垛、出入貨、監(jiān)督、驗(yàn)貨等作業(yè)時(shí),人員需要持續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)出或在內(nèi)工作,因此不滿足“作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作”條件。
3、冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)在關(guān)閉狀態(tài)下自然通風(fēng)不良,但部分冷庫(kù)安裝了排氣扇等通風(fēng)措施,且冷庫(kù)在正常情況下不會(huì)產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體,也不會(huì)發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體積聚或者氧含量不足的情況。因此,冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)不滿足“自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害易燃易爆氣體氣體積聚或者氧含量不足”條件。另外,也未發(fā)生過(guò)人員在冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)內(nèi)作業(yè)中毒和窒息的事故。
三、氣調(diào)庫(kù)屬于有限空間
根據(jù)原國(guó)安全監(jiān)管總局令第80號(hào)第二條,氣調(diào)庫(kù)同時(shí)滿足有限空間四個(gè)條件,屬于有限空間,具體分析如下:
1、氣調(diào)庫(kù)在使用時(shí)必須封閉,滿足“封閉或部分封閉”條件。
2、氣調(diào)出入門一般寬0.6m、高0.75m,較為狹窄,滿足“與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄”條件。
3、氣調(diào)庫(kù)內(nèi)冷藏果蔬時(shí)需用降低含氧量,增加二氧化碳等氣體含量。根據(jù)《水果氣調(diào)庫(kù)貯藏通則》(農(nóng)業(yè)部NY/T 2000-2011)5.3.1.2.1.2條,應(yīng)將降氧設(shè)備盡快將氧氣含量降至所要求的水平;根據(jù)《蘋果采收與貯運(yùn)技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部NY/T 983-2015)附表A.3,主要蘋果品種的氣調(diào)貯藏參數(shù)表可知,貯藏期間庫(kù)內(nèi)氧含量均控制在1%- 5%,二氧化碳含量控制在0.5%- 6%;根據(jù)《胡蘿卜貯藏與運(yùn)輸》(NY/T 717-2003)6.2.3,限氣貯藏貯藏期間庫(kù)內(nèi)氧和二氧化碳含量均控制在6%- 8%;根據(jù)《水果氣調(diào)庫(kù)貯藏通則》(農(nóng)業(yè)部NY/T 2000-2011)5.3.4.3條,果品出庫(kù)人員安全操作果品結(jié)束氣調(diào)貯藏庫(kù)出庫(kù)時(shí),要打開貯藏庫(kù)間的門和觀察窗,并強(qiáng)制通風(fēng)2h以上(或自然通風(fēng)2d以上),驅(qū)散過(guò)量的二氧化碳,使氧氣含量升高到18%以上方可入庫(kù),確保工作人員在無(wú)防護(hù)條件下的操作安全。另外,進(jìn)入氣調(diào)庫(kù)檢查貯藏質(zhì)量或維修設(shè)備且短時(shí)間內(nèi)可以完成時(shí),需佩戴可靠呼吸裝置,一人進(jìn)入庫(kù)內(nèi),另一人在庫(kù)外監(jiān)護(hù)。若維修工作量大,短時(shí)間內(nèi)完不成時(shí),應(yīng)按照有限空間監(jiān)管要求,辦理許可審批、通風(fēng)、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)方可進(jìn)入。氣調(diào)庫(kù)滿足“作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作”條件。
4、氣調(diào)庫(kù)無(wú)自然通風(fēng),二氧化碳?xì)怏w積聚且氧含量不足,滿足“自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害易燃易爆氣體氣體積聚或者氧含量不足”條件。
綜上,地上冷庫(kù)(除氣調(diào)庫(kù)外)不屬于有限空間,氣調(diào)庫(kù)屬于有限空間。
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