近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力推動金融服務(wù)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力推動金融服務(wù)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 協(xié)議明確聚焦服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、加大鄉(xiāng)村建設(shè)行動支持力度、深入推進農(nóng)村改革、加快智慧農(nóng)業(yè)和大數(shù)據(jù)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、開展農(nóng)村金融前沿研究等七方面重點工作加強合作。

同時為將協(xié)議落實落地，三方制定了具體合作方案，明確了強化高標準農(nóng)田建設(shè)、創(chuàng)新開展現(xiàn)代種業(yè)金融服務(wù)、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動和縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大、做好深化農(nóng)村改革金融服務(wù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、集中支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等16項具體任務(wù)的時間表與路線圖，推動行之有效的做法擴面上量，聚焦共同關(guān)心的問題合作探索，持續(xù)強化金融產(chǎn)品、服務(wù)和機制創(chuàng)新，不斷提高金融服務(wù)三農(nóng)的能力水平。 

下一步，三方還將建立健全工作推動、信息和人員交流、合作成果宣傳等工作機制，共同抓好落實，確保取得實效。 4月22日，中國農(nóng)業(yè)銀行 國家農(nóng)擔公司聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行國家農(nóng)擔公司關(guān)于開展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的合作方案》的通知。官方出手，金融加持，大力推動冷鏈高質(zhì)量發(fā)展，冷鏈產(chǎn)業(yè)未來可期！

中國農(nóng)業(yè)銀行國家農(nóng)擔公司關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行國家農(nóng)擔公司關(guān)于開展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保險冷鏈設(shè)施建設(shè)的合作方案》的通知中國農(nóng)業(yè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)信貸擔保公司:為助力農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，中國農(nóng)業(yè)銀行和國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司(以下簡稱國家農(nóng)擔公司)聯(lián)合制定了《中國農(nóng)業(yè)銀行國家農(nóng)擔公司關(guān)于開展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的合作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中如遇問題，請及時報告農(nóng)業(yè)銀行和國家農(nóng)擔公司。

聯(lián)系人:中國農(nóng)業(yè)銀行王旭東電話:010-85102102

郵箱:w_xudong@abchina. com

國家農(nóng)擔公司李明、劉曉迪電話:010-53936958、010-53936959

郵箱:liming@sacga.cnliuxiaodi@sacga.cn

中國農(nóng)業(yè)銀行國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司

為助力農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實施意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作的通知》等有關(guān)文件精神，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持和指導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)銀行(以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行)和國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司(以下簡稱國家農(nóng)擔公司)聯(lián)合開展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作，特制定本合作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(中發(fā)[2021] 1號)和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件要求，圍繞鄉(xiāng)村全面振興的總體目標，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、風險共擔、合作共贏”的原則，加快財政、金融政策配合、資源融合，創(chuàng)新財政支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)投入機制，發(fā)揮財政、政策性擔保、銀行等各類政策手段優(yōu)勢，引導(dǎo)更多金融社會資本支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作短板。

二、支持對象
納入農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項目立項的縣級以上(含縣級)示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社，以及從事農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)中小微企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。脫貧地區(qū)可放寬至非示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。重點保障全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣需求，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等市場主體，參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。

三、準入條件

(一)符合農(nóng)業(yè)銀行信貸管理基本制度和單項信貸產(chǎn)品規(guī)定的準入條件，以及省級農(nóng)擔公司規(guī)定的客戶準入條件。(二)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準、能夠享受農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項目財政補貼(以下簡稱項目補貼)政策的客戶，且已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)(以下簡稱直報系統(tǒng))審批立項并納入政府公示名單。(三)借款人承諾在農(nóng)業(yè)銀行開立“倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目財政補貼”專用賬戶，補貼資金到位后直接用于償還農(nóng)業(yè)銀行貸款。

四、貸款用途

貸款資金僅用于農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

五、貸款額度

農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)貸款單戶最高額度按照農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。具體額度可由農(nóng)業(yè)銀行各分行和省級農(nóng)擔公司協(xié)商確定，但需滿足《關(guān)于進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的通知》(財農(nóng)C2020]15號)相關(guān)要求。六、合作產(chǎn)品要素
(一)貸款期限。根據(jù)項目建設(shè)周期、項目補貼資金到位時間以及綜合考慮借款人投入產(chǎn)出情況合理設(shè)定貸款期限。原則上最長不超過5年。(二)貸款利率及擔保費率。實行優(yōu)惠利率和擔保費率，貸款利率原則上按照不低于同期限貸款市場報價利率(LPR) 執(zhí)行，年化擔保費率不超過0.8%，脫貧地區(qū)年化擔保費率不超過0.5%。(三)計息方式。按照農(nóng)業(yè)銀行計息方式及借款人要求，可選擇按日、月計息等計息方式。(四)還款方式。對于短期貸款，可以采用一次性還本付息，或一次還本、分期付息，或分期還本付息等還款方式；對于中長期貸款，原則上應(yīng)采用分期還本付息的還款方式。法律法規(guī)和監(jiān)管部門另有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。(五)風險分擔。貸款實際發(fā)生風險的，由農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級農(nóng)擔公司按照合作協(xié)議規(guī)定的比例進行分擔。(六)反擔保措施。按照農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級農(nóng)擔公司合作協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。(七)逾期代償。當借款人違約時，農(nóng)業(yè)銀行設(shè)置代償寬限期(按照農(nóng)業(yè)銀行各分行和省級農(nóng)擔公司合作協(xié)議約定執(zhí)行)。寬限期內(nèi)，由省級農(nóng)擔公司、農(nóng)業(yè)銀行積極催收，并爭取各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門支持配合。寬限期結(jié)束后，未能償還的部分，由省級農(nóng)擔公司按比例代償，代償完成后農(nóng)業(yè)銀行出具代償證明。(八)追償資金分配。省級農(nóng)擔公司代償后，發(fā)放的項目補貼資金及追償回款，應(yīng)按雙方風險分擔比例及時進行分配。

七、合作業(yè)務(wù)流程

(一)簽署合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級農(nóng)擔公司已簽署合作協(xié)議的，按照原協(xié)議執(zhí)行；未簽署合作協(xié)議的，按照農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)制度規(guī)定，進行準入并簽署相關(guān)合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。(二)上架專項產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)銀行各分行應(yīng)盡快開通直報系統(tǒng)賬號，并在直報系統(tǒng)內(nèi)上架農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施專項信貸產(chǎn)品，以便承接貸款需求和查看項目審批立項信息。(三)擔保貸款受理調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目公示通過后，由農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行根據(jù)信貸管理基本制度和單項信貸產(chǎn)品規(guī)定，對于有融資需求、符合準入條件的項目，開展受理、現(xiàn)場調(diào)查工作。省級農(nóng)擔公司開展項目盡職調(diào)查及審查。(四)擔保貸款審核發(fā)放。農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行與省級農(nóng)擔公司可按照各自內(nèi)部制度要求開展貸款審核、反擔保措施落實、繳納擔保費等工作。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級農(nóng)擔公司創(chuàng)新?lián)ＹJ款審核方式，提高審核放款效率。借款人須在農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行開立“倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目財政補貼”專用賬戶(須為一類賬戶)，授權(quán)農(nóng)業(yè)銀行對該賬戶進行止付，并承諾未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)銀行及省級農(nóng)擔公司同意，不得隨意變更財政補貼賬戶。省級農(nóng)擔公司出具正式擔保函后，農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行應(yīng)按照合作協(xié)議要求，及時發(fā)放貸款。(五)補貼賬戶跟蹤確認。貸款發(fā)放后，農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行及時向省級農(nóng)擔公司提供借款人開立“倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目財政補貼”專用賬戶信息。農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行與省級農(nóng)擔公司要定期通過直報系統(tǒng)查詢或直接與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門溝通聯(lián)系，確保借款人向政府部門申請、并經(jīng)審核同意的補貼賬戶，為在農(nóng)業(yè)銀行開立的“倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目財政補貼”專用賬戶。(六)賬戶止付和還款。經(jīng)借款人同意后，“倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目財政補貼”專用賬戶開立后，農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行對該賬戶進行止付。貸款到期后，農(nóng)業(yè)銀行按照貸款合同約定，對借款人尚未結(jié)清的貸款本息通過“倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目財政補貼”專用賬戶扣劃資金還款，做好資金閉環(huán)管理。貸款結(jié)清后，及時解除專用賬戶止付狀態(tài)，賬戶內(nèi)剩余資金由客戶自由支配。

八、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級農(nóng)擔公司聯(lián)合組建倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目工作專班，建立工作協(xié)調(diào)溝通機制；加強與當?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政等部門的溝通，爭取工作支持，發(fā)揮好政策性優(yōu)勢和參謀助手作用。(二)實施限時辦理。銀擔雙方成立聯(lián)合營銷團隊，協(xié)同推進貸款營銷，并建立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)貸款審查審批綠色通道，采取限時辦結(jié)制度。針對脫貧地區(qū)的擔保貸款，在整體風險可控和依法合規(guī)的前提下，優(yōu)先辦結(jié)。邊遠地區(qū)的客戶和項目，可以適當延長辦結(jié)時間。(三)加強補貼資金管理。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級農(nóng)擔公司共同確認借款人補貼賬戶申請及審核情況，確保補貼賬戶為客戶在農(nóng)業(yè)銀行開立的“倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目財政補貼”專用賬戶；及時跟進項目建設(shè)、驗收及補貼下達進展情況，收到補貼款后，按照貸款合同約定，扣劃貸款本息。(四)做好業(yè)務(wù)監(jiān)測。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級農(nóng)擔公司要建立業(yè)務(wù)辦理臺賬，定期通報業(yè)務(wù)辦理進度。農(nóng)業(yè)銀行各分行應(yīng)當在直報系統(tǒng)中同步回填業(yè)務(wù)辦理進度。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級農(nóng)擔公司通過系統(tǒng)接口等方式開展實時業(yè)務(wù)進度同步。雙方加強業(yè)務(wù)統(tǒng)計和監(jiān)測報告，按月統(tǒng)計、按季匯總上報擔保貸款金額和戶數(shù)，年底前報送全年合作開展情況。(五)其他事項。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級農(nóng)擔公司做好合作協(xié)議文本審查，切實防范法律風險。本方案未盡事項，按照農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級農(nóng)擔公司簽署的合作協(xié)議執(zhí)行。