近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力推動(dòng)金融服務(wù)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力推動(dòng)金融服務(wù)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 協(xié)議明確聚焦服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、加大鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)支持力度、深入推進(jìn)農(nóng)村改革、加快智慧農(nóng)業(yè)和大數(shù)據(jù)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、開(kāi)展農(nóng)村金融前沿研究等七方面重點(diǎn)工作加強(qiáng)合作。

同時(shí)為將協(xié)議落實(shí)落地，三方制定了具體合作方案，明確了強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、創(chuàng)新開(kāi)展現(xiàn)代種業(yè)金融服務(wù)、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大、做好深化農(nóng)村改革金融服務(wù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、集中支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等16項(xiàng)具體任務(wù)的時(shí)間表與路線圖，推動(dòng)行之有效的做法擴(kuò)面上量，聚焦共同關(guān)心的問(wèn)題合作探索，持續(xù)強(qiáng)化金融產(chǎn)品、服務(wù)和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高金融服務(wù)三農(nóng)的能力水平。 

下一步，三方還將建立健全工作推動(dòng)、信息和人員交流、合作成果宣傳等工作機(jī)制，共同抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。 4月22日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司關(guān)于開(kāi)展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的合作方案》的通知。官方出手，金融加持，大力推動(dòng)冷鏈高質(zhì)量發(fā)展，冷鏈產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期！

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司關(guān)于開(kāi)展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)冷鏈設(shè)施建設(shè)的合作方案》的通知中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團(tuán)分行，各直屬分行；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司:為助力農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司)聯(lián)合制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司關(guān)于開(kāi)展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的合作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)銀行和國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司。

聯(lián)系人:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行王旭東電話:010-85102102

郵箱:w_xudong@abchina. com

國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司李明、劉曉迪電話:010-53936958、010-53936959

郵箱:liming@sacga.cnliuxiaodi@sacga.cn

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司

為助力農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作的通知》等有關(guān)文件精神，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持和指導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)銀行)和國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司)聯(lián)合開(kāi)展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作，特制定本合作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》(中發(fā)[2021] 1號(hào))和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件要求，圍繞鄉(xiāng)村全面振興的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的原則，加快財(cái)政、金融政策配合、資源融合，創(chuàng)新財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政、政策性擔(dān)保、銀行等各類政策手段優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多金融社會(huì)資本支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作短板。

二、支持對(duì)象
納入農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的縣級(jí)以上(含縣級(jí))示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社，以及從事農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)中小微企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。脫貧地區(qū)可放寬至非示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。重點(diǎn)保障全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等市場(chǎng)主體，參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。

三、準(zhǔn)入條件

(一)符合農(nóng)業(yè)銀行信貸管理基本制度和單項(xiàng)信貸產(chǎn)品規(guī)定的準(zhǔn)入條件，以及省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司規(guī)定的客戶準(zhǔn)入條件。(二)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)、能夠享受農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目補(bǔ)貼)政策的客戶，且已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱直報(bào)系統(tǒng))審批立項(xiàng)并納入政府公示名單。(三)借款人承諾在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼”專用賬戶，補(bǔ)貼資金到位后直接用于償還農(nóng)業(yè)銀行貸款。

四、貸款用途

貸款資金僅用于農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

五、貸款額度

農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款單戶最高額度按照農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。具體額度可由農(nóng)業(yè)銀行各分行和省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司協(xié)商確定，但需滿足《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》(財(cái)農(nóng)C2020]15號(hào))相關(guān)要求。六、合作產(chǎn)品要素
(一)貸款期限。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期、項(xiàng)目補(bǔ)貼資金到位時(shí)間以及綜合考慮借款人投入產(chǎn)出情況合理設(shè)定貸款期限。原則上最長(zhǎng)不超過(guò)5年。(二)貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率。實(shí)行優(yōu)惠利率和擔(dān)保費(fèi)率，貸款利率原則上按照不低于同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR) 執(zhí)行，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%，脫貧地區(qū)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.5%。(三)計(jì)息方式。按照農(nóng)業(yè)銀行計(jì)息方式及借款人要求，可選擇按日、月計(jì)息等計(jì)息方式。(四)還款方式。對(duì)于短期貸款，可以采用一次性還本付息，或一次還本、分期付息，或分期還本付息等還款方式；對(duì)于中長(zhǎng)期貸款，原則上應(yīng)采用分期還本付息的還款方式。法律法規(guī)和監(jiān)管部門另有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。(五)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。貸款實(shí)際發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，由農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司按照合作協(xié)議規(guī)定的比例進(jìn)行分擔(dān)。(六)反擔(dān)保措施。按照農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司合作協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。(七)逾期代償。當(dāng)借款人違約時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行設(shè)置代償寬限期(按照農(nóng)業(yè)銀行各分行和省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司合作協(xié)議約定執(zhí)行)。寬限期內(nèi)，由省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司、農(nóng)業(yè)銀行積極催收，并爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門支持配合。寬限期結(jié)束后，未能償還的部分，由省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司按比例代償，代償完成后農(nóng)業(yè)銀行出具代償證明。(八)追償資金分配。省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司代償后，發(fā)放的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金及追償回款，應(yīng)按雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例及時(shí)進(jìn)行分配。

七、合作業(yè)務(wù)流程

(一)簽署合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司已簽署合作協(xié)議的，按照原協(xié)議執(zhí)行；未簽署合作協(xié)議的，按照農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)行準(zhǔn)入并簽署相關(guān)合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。(二)上架專項(xiàng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)銀行各分行應(yīng)盡快開(kāi)通直報(bào)系統(tǒng)賬號(hào)，并在直報(bào)系統(tǒng)內(nèi)上架農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，以便承接貸款需求和查看項(xiàng)目審批立項(xiàng)信息。(三)擔(dān)保貸款受理調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目公示通過(guò)后，由農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行根據(jù)信貸管理基本制度和單項(xiàng)信貸產(chǎn)品規(guī)定，對(duì)于有融資需求、符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，開(kāi)展受理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司開(kāi)展項(xiàng)目盡職調(diào)查及審查。(四)擔(dān)保貸款審核發(fā)放。農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司可按照各自內(nèi)部制度要求開(kāi)展貸款審核、反擔(dān)保措施落實(shí)、繳納擔(dān)保費(fèi)等工作。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司創(chuàng)新?lián)ＹJ款審核方式，提高審核放款效率。借款人須在農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行開(kāi)立“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼”專用賬戶(須為一類賬戶)，授權(quán)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)該賬戶進(jìn)行止付，并承諾未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)銀行及省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司同意，不得隨意變更財(cái)政補(bǔ)貼賬戶。省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司出具正式擔(dān)保函后，農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行應(yīng)按照合作協(xié)議要求，及時(shí)發(fā)放貸款。(五)補(bǔ)貼賬戶跟蹤確認(rèn)。貸款發(fā)放后，農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行及時(shí)向省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司提供借款人開(kāi)立“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼”專用賬戶信息。農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要定期通過(guò)直報(bào)系統(tǒng)查詢或直接與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門溝通聯(lián)系，確保借款人向政府部門申請(qǐng)、并經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼賬戶，為在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立的“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼”專用賬戶。(六)賬戶止付和還款。經(jīng)借款人同意后，“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼”專用賬戶開(kāi)立后，農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行對(duì)該賬戶進(jìn)行止付。貸款到期后，農(nóng)業(yè)銀行按照貸款合同約定，對(duì)借款人尚未結(jié)清的貸款本息通過(guò)“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼”專用賬戶扣劃資金還款，做好資金閉環(huán)管理。貸款結(jié)清后，及時(shí)解除專用賬戶止付狀態(tài)，賬戶內(nèi)剩余資金由客戶自由支配。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合組建倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目工作專班，建立工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的溝通，爭(zhēng)取工作支持，發(fā)揮好政策性優(yōu)勢(shì)和參謀助手作用。(二)實(shí)施限時(shí)辦理。銀擔(dān)雙方成立聯(lián)合營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，協(xié)同推進(jìn)貸款營(yíng)銷，并建立農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)貸款審查審批綠色通道，采取限時(shí)辦結(jié)制度。針對(duì)脫貧地區(qū)的擔(dān)保貸款，在整體風(fēng)險(xiǎn)可控和依法合規(guī)的前提下，優(yōu)先辦結(jié)。邊遠(yuǎn)地區(qū)的客戶和項(xiàng)目，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間。(三)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司共同確認(rèn)借款人補(bǔ)貼賬戶申請(qǐng)及審核情況，確保補(bǔ)貼賬戶為客戶在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立的“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼”專用賬戶；及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收及補(bǔ)貼下達(dá)進(jìn)展情況，收到補(bǔ)貼款后，按照貸款合同約定，扣劃貸款本息。(四)做好業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要建立業(yè)務(wù)辦理臺(tái)賬，定期通報(bào)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。農(nóng)業(yè)銀行各分行應(yīng)當(dāng)在直報(bào)系統(tǒng)中同步回填業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司通過(guò)系統(tǒng)接口等方式開(kāi)展實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)進(jìn)度同步。雙方加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)報(bào)告，按月統(tǒng)計(jì)、按季匯總上報(bào)擔(dān)保貸款金額和戶數(shù)，年底前報(bào)送全年合作開(kāi)展情況。(五)其他事項(xiàng)。農(nóng)業(yè)銀行各分行、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司做好合作協(xié)議文本審查，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。本方案未盡事項(xiàng)，按照農(nóng)業(yè)銀行各分行與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司簽署的合作協(xié)議執(zhí)行。